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對(duì)外貿(mào)易是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四梁八柱之一，對(duì)于沿海開放城市溫州來說，如何利用自身優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，釋放發(fā)展?jié)摿κ切乱惠喅鞘懈?jìng)爭(zhēng)中的必答題。事關(guān)城市未來和民生大計(jì)，“強(qiáng)城行動(dòng)”指明了具體路徑——深化對(duì)外大開放，全力構(gòu)建跨境電商綜試區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，加快形成溫州綜保區(qū)五大功能中心。

距離市中心區(qū)20公里的靈昆島上，溫州綜合保稅區(qū)落成已近3年。在境內(nèi)，在關(guān)外，這個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域同步建立起一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制，它到底能釋放出多少能量？日前，“強(qiáng)城行動(dòng)”進(jìn)行時(shí)——青年觀察團(tuán)活動(dòng)走進(jìn)溫州綜保區(qū)，透過入駐企業(yè)看看“優(yōu)惠”平臺(tái)背后的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、現(xiàn)場(chǎng)觀察：落地不久，卻前景大好

從市區(qū)開往溫州綜保區(qū)的途中，過隧道、經(jīng)海涂，周邊轎車逐漸減少，貨車比例不斷增加。觀察團(tuán)到達(dá)綜保區(qū)時(shí)，旁邊的貨運(yùn)入口排起車隊(duì)，一個(gè)個(gè)大型集裝箱被運(yùn)進(jìn)來，等待著入?yún)^(qū)檢驗(yàn)。

為了更好推進(jìn)關(guān)地合作，溫州海關(guān)在海經(jīng)區(qū)設(shè)立甌江口辦公區(qū)。溫州海關(guān)甌江口辦公區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海關(guān)研究出臺(tái)了促進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展23條改革措施，他們也將持續(xù)指導(dǎo)本土產(chǎn)業(yè)充分利用綜保區(qū)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)，為綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

“這些進(jìn)口貨物來自溫州機(jī)場(chǎng)、港口、國際班列等�！本C保區(qū)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，進(jìn)入綜保區(qū)的貨物可通過保稅倉儲(chǔ)、保稅加工等方式，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)等流程后出口海外或在國內(nèi)銷售。

面向國內(nèi)市場(chǎng)的商品與市民的聯(lián)系相對(duì)緊密。綜保區(qū)大樓一樓的跨境全球直銷體驗(yàn)中心展示廳里，陳列著來自世界各地的商品，斯里蘭卡的原裝進(jìn)口紅茶、歐洲的奶粉、土耳其的藝術(shù)擺件、法國名莊紅酒，還有全球各類美妝護(hù)膚品……“這些是展示品，還是能直接買走？”“價(jià)格有優(yōu)勢(shì)嗎？”面對(duì)觀察團(tuán)員的提問，綜保集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人回答道：“這里在售商品，一般貿(mào)易商品可以直接買走，跨境商品須在‘溫州綜保區(qū)跨境展示交易’小程序下單，待商品清關(guān)后送貨上門。”

2023年“雙十一”期間，溫州綜保區(qū)跨境電商訂單量達(dá)81.2萬余單，銷售額近3億元。綜保區(qū)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“以美妝護(hù)膚品為例，這里的商品和國內(nèi)專柜相比價(jià)格優(yōu)惠較大，和海南免稅店購物的區(qū)別是，國家給個(gè)人跨境電商購物的免稅額度是2.6萬元，海南離島免稅額度是10萬元。”免關(guān)稅（1210進(jìn)口）、直銷價(jià)、可溯源也是跨境全球直銷體驗(yàn)中心的優(yōu)勢(shì)。

跨境購物，高奢品自當(dāng)獨(dú)占一席。就在半個(gè)月前，全省首個(gè)國際高端消費(fèi)品保稅倉在溫州綜保區(qū)落戶，迅速成為熱門倉庫，觀察團(tuán)也應(yīng)邀探訪。

到達(dá)加工區(qū)一幢三樓，映入眼簾的是佰川高品質(zhì)恒溫保稅倉。進(jìn)門，途經(jīng)發(fā)貨區(qū)、無塵倉庫區(qū)、物料區(qū)、直播樣品區(qū)……投資該倉庫的浙江速云供應(yīng)鏈科技有限公司負(fù)責(zé)人包珊珊介紹，這里設(shè)置了恒溫恒濕裝置，高奢品較貴重，從入倉到出倉都要無塵作業(yè)，倉庫兼具防火防盜防氧化功能。

在1000平方米的倉庫里，觀察員看到入倉的有大衣、圍巾、運(yùn)動(dòng)鞋、背包、葡萄酒等商品，品牌涉及GUCCI、FENDI、Burberry、COACH等國際大牌，其中有些產(chǎn)品上貼著采購“溯源碼”，打開手機(jī)掃二維碼，商品采購、運(yùn)輸?shù)热�流程躍然眼前。

“商品價(jià)格高，我們的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。”包珊珊解釋道，涉及跨境購物，離不開稅費(fèi)、報(bào)關(guān)、物流等流程。原本需要從海外郵寄大半個(gè)月，辦理多重手續(xù)，如今通過國內(nèi)保稅倉降低了商品進(jìn)口的成本，也能讓消費(fèi)者花更少的錢和時(shí)間買到國際商品。

除了直接可購買的商品，溫州綜保區(qū)內(nèi)還坐落著不少廠房，可供進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)租賃。觀察團(tuán)了解到，這些保稅加工企業(yè)涉及高端流體設(shè)備、輕工智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；涉及商貿(mào)業(yè)，主要從事生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、大宗商品進(jìn)口和機(jī)械設(shè)備出口等業(yè)務(wù)。其中，更有與溫州本土產(chǎn)業(yè)相關(guān)的，例如泵閥、電氣等企業(yè)入駐。

二、觀察訪談：溫州綜保區(qū)發(fā)展應(yīng)與本土產(chǎn)業(yè)緊密相融

“大多數(shù)市民對(duì)綜保區(qū)的知曉度不高吧？我才知道有這么個(gè)地方�！倍鄶�(shù)觀察團(tuán)成員均表示自己是首次接觸溫州綜保區(qū)。

在探訪結(jié)束后的討論小圓桌上，一邊是對(duì)溫州綜保區(qū)落戶的欣慰與未來展望，一邊是對(duì)綜保區(qū)如何發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作用的思考與建議。觀察團(tuán)員一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)溫州綜保區(qū)的宣傳，擴(kuò)大其在本市的影響力。

“溫州綜保區(qū)平臺(tái)要加強(qiáng)和溫州本土產(chǎn)業(yè)的捆綁度，別讓它曲高和寡。”在溫州大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)胡振華教授看來，推動(dòng)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”背景之下，溫州實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”深化對(duì)外大開放，溫州綜保區(qū)作為載體，首先需要力量輸入。

如何與本土支柱型產(chǎn)業(yè)相融合是破題的關(guān)鍵。“暢通城市內(nèi)部商貿(mào)的‘毛細(xì)血管’，打通供應(yīng)鏈，讓主城區(qū)各商貿(mào)城資源匯入綜保區(qū)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。”胡振華坦言，“綜保區(qū)強(qiáng)則促進(jìn)港口發(fā)展，港口強(qiáng)則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全線發(fā)展�！痹谟蓽刂菥C保區(qū)持續(xù)發(fā)動(dòng)的延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈作用下，其背后牽動(dòng)著電商、港口、物流、旅游等龐大產(chǎn)業(yè)鏈崛起，連接全國消費(fèi)者，成為推動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。

市商務(wù)發(fā)展促進(jìn)中心跨境電商部林劍聚焦溫州綜保區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他分析道，當(dāng)前溫州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為電氣、汽摩配、鞋革、箱包等輕工制造，出口仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，“溫州綜保區(qū)的發(fā)展，能夠進(jìn)一步拓寬溫州企業(yè)的進(jìn)出口渠道，優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

林劍建議，圍繞溫州跨境電商綜試區(qū)“一區(qū)一核多園”的空間布局，進(jìn)一步發(fā)揮好溫州綜合保稅區(qū)這個(gè)“綜試區(qū)核心監(jiān)管區(qū)”的作用。同時(shí)，推動(dòng)綜保區(qū)高端消費(fèi)品保稅倉、跨境全球直銷體驗(yàn)中心二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，打造“保稅+”跨境全球商品直銷體驗(yàn)展廳升級(jí)版，推動(dòng)1210全球中心倉建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口數(shù)據(jù)提質(zhì)增量，助力我市外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、觀察手記：以溫州綜保區(qū)為支點(diǎn)，撬動(dòng)更大市場(chǎng)

在大力發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，推動(dòng)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的背景下，溫州“強(qiáng)城行動(dòng)”以綜保區(qū)為著力點(diǎn)拓展開放型經(jīng)濟(jì)，與“世界的溫州”發(fā)展腳步不謀而合、緊密結(jié)合。

對(duì)外而言，溫州綜保區(qū)落地還不到三年，相較全國東部沿海地區(qū)設(shè)立的綜合保稅區(qū)，尚屬“年輕”。為何全省首家國際高端消費(fèi)品保稅倉出現(xiàn)在溫州？這無疑彰顯世界溫州人的資源優(yōu)勢(shì)，反映出溫州人的購買力，讓我們看到溫州外貿(mào)產(chǎn)業(yè)擁抱世界大市場(chǎng)的無限活力。

對(duì)內(nèi)而言，溫州綜保區(qū)也是加快推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措。綜保區(qū)作為溫州地區(qū)高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)，各區(qū)縣應(yīng)與其加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，不斷激發(fā)溫州市企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造潛能。

正如觀察員們所談及的，綜保區(qū)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵看與本土產(chǎn)業(yè)能不能有機(jī)融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“滾雪球”，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎。對(duì)外，既要想方設(shè)法穩(wěn)住外貿(mào)訂單“基本盤”；對(duì)內(nèi)，也要主動(dòng)回應(yīng)來自內(nèi)需市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力，融入國內(nèi)國際大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”。（來源溫州網(wǎng)）